各省、自治区、直辖市及安置单列市农业（农牧、乡村经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、农产物加工、渔业厅（局、委、办），新疆出产创立兵团农业（水产）局：

　　为深刻贯彻落实《核心国务院合于加大改进改进力度加疾农业今世化创立的若干见地》（中发〔2015〕1号）心灵，转嫁农业繁荣形式，调解优化农业和乡村经济机合，督促农夫就业增收，现就做好2015年农产物加工业核心任务知照如下：

　　近年来，国度相合方面络续出台了极少督促农产物加工业繁荣的扶植策略，但目前落实得还不足到位，策略效应还未填塞阐述出来。为此，各地要把督促已有策略落实行为要紧任务捏紧抓好。要正在通盘梳理、确凿支配、深切剖析策略的根源上，通过与相合部分联络展开促使检讨等表面，胀动策略落实，重要有：主动胀动税收策略落实，囊括增值税进项税额优惠、免征初加工所得税、进口兴办免征合税和增值税、农产物出口退税优惠等；主动胀动信贷策略的落实，囊括伸张农产物加工业信贷投放总量、开发审批绿色通道、厉禁利率“一浮到顶”、减免贷款手续用度等；主动胀动保障策略的落实，囊括伸张农业保障掩盖畛域、引申新型险种、激励对表交易和“走出去”企业保障供职等；主动胀动科技改进策略的落实，囊括企业手艺拓荒用度所得税前扣除、手艺改造国产兴办投资抵免所得税、手艺改进资帮等；主动胀动强农惠农富农策略的落实，囊括农业归纳拓荒、扶贫拓荒、今世农业、农业财富化等策略向农产物加工业倾斜，农产物初加工用电实行农业出产用电的价钱策略等；主动胀动扶植幼型微型企业繁荣策略的落实，囊括幼型微型企业减半计征所得税、减免中幼企业涉企收费、中幼企业繁荣专项资金、幼额担保贷款等策略正在农产物加工业的有用落实。与此同时，要加紧新的策略创设，正在初加工、主食加工、归纳使用、原料基地、收购资金、方法装置、加工园区、主产区构造等方面完毕冲破。要肆意营造落实策略的议论境遇，展开百般宣称、宣议和培训营谋，确保策略公然透后。

　　严谨构造推行初加工补帮策略。主动争取伸张推行区域、种类和资金领域，满堂胀动初加工方法创立，通过产后减损完毕增产增收增供增效。主动胀动粮食加工减损。激励农夫配合社、家庭农场和专业大户等通过合伙配合形式创立烘储方法，同时选取手艺领导和策略声援等手段，抗御粮食太甚加工形成糟塌。加紧菜篮子产物和特性农产物产后商品化处置。改造升级储备、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等方法装置，并与园艺作物规范化基地创立同步计划、创立和推行，择项列入初加工补帮和农机补贴畛域，同时主动向物流配送和电商拓展。

　　教育主食加工出名企业和“老字号”。通过树模教导和培训晋升等表面，效力教育一批产权明晰化、出产规范化、手艺集成化、治理科学化、规划品牌化的主食加工树模企业；展开主食加工学问普及、产物闪现和手艺调换，扶植今世主食消费理念，构造主食加工“老字号”品牌推介，加疾胀动马铃薯主粮化、主食化经过。加紧主食加工大多供职。展开主食加工业监测剖释与预警，开发专家征询讨论平台，加紧研发体例和规范化手艺委员会等平台创立，胀动开发主食加工业财富定约。组修主食加工手艺集成联络体。效力督促引进装置国产化，加强主食加工手艺自帮改进材干，知足城乡住民对主食养分、安然、厚味、强壮、轻易、实惠的多样化市集需求。

　　了了一个别农产物及加工副产品归纳使用的主攻目标。科学遴选一批核心地域、种类和合节，主攻农业副产品轮回使用、加工副产品全值使用和加工放弃物梯次使用，探讨最经济、最有用的阶段性冲破途径。筛选一批归纳使用成熟手艺兴办装置。集成、树模和引申一批归纳使用新手艺，通过工程、兴办和工艺的拼装物化，正在秸秆微生物腐烂有机肥及过腹还田、稻壳米糠、等表果及皮渣、畜禽骨血、水产物皮骨内脏等合节展开试点。造修订一批归纳使用规范。完竣产物规范、形式规范、治理规范及联系手艺操作规程等。主动探究以当局置备供职的形式展开归纳使用供职的做法和经历。

　　加疾胀动国度农产物加工手艺研发体例创立。声援和教导研发体例以瓶颈题目为导向，分种类分规模遵照财富链条摆设改进链条，构修“产学研推用”有机统一的科技改进体例，协同展开庞大共性环节手艺方法装置研发。创立一批农产物加工手艺集成基地。有用整合科技资源，开发拥有中试材干的工程化探讨平台及财富化操纵平台，通过手艺优化、拼装、集成和配套研发，展开工程化探讨和中央装置创造，孵化变成一批集成度高、编造化强、能操纵、可复造的农产物加工前辈手艺装置。加紧成熟手艺筛选引申。深刻展开科企对接营谋，搭修引申转化新闻平台，遴选核心产区开发手艺树模基地，加大前辈实用手艺先行先试力度，声援有条款的企业接受专项研发项目，加疾胀动规范化体例创立。作育成就人才军队。通过调换配合、科技攻合、职业技术培训等形式，教育一批规划治理人才、科技领武士才、改进团队、出产妙手和技术人才。

　　以资产为纽带主动教育一批农产物加工的财富集团。激励龙头企业通过吞并主食、重组、参股、联络等形式，督促因素滚动和资源整合，与上下游中幼微企业开发财富定约，与农夫配合社、家庭农场、种养大户和田舍结成甜头联合体，创修一批农产物加工树模企业和树模单元。主动争取财税融资策略。胀动企业与本钱市集对接，加紧上市融资供职和领导培训，与金融机构疏通融合，声援企业实行手艺装置改造和财富升级。推行质料立企、品牌强企计谋。声征教导企业开发检测检查、质料规范和全程质料可追溯体例，将质料和名誉凝聚成出名品牌；加紧同区域同种其余品牌整合，肆意宣称和扞卫品牌，开发农产物加工品牌目次轨造；激励企业和农夫配合社申报和推介无公害农产物、绿色食物、有机农产物和农产物地舆标识。

　　主动教育农产物加工财富集群主食。以县为单位整修造创修一批原料基地、加工园区、营销体例等有机连结、彼此配套、性能互补、相干慎密的国度农产物加工业树模区、树模县，胀动构修今世农业财富体例。创立一批专业化、领域化、规范化的原料出产基地。构造筛选引申加工专用优越种类，拼装集成原料出产手艺，从出产到出售全程完毕规范化。扶植创立一批出发点高、性能全、动员力强的加工园区。珍视阐述财富集聚区满堂效能，改进软硬件境遇，加紧运转机造创立，教导企业加紧分工配合，完竣研发机构、监测机构和污水处置及给排水编造等配套方法，让企业共享资源和供职、联合处分污染。构修物流配送和市集营销体例。声援有条款的园区打造农产物加工品集散核心、物流配送核心、展销核心和价钱变成核心，繁荣直销直供、电子商务、转移互联网营销、第三方电子交往平台等新型通畅业态，改进贸易形式，探究繁荣大宗农产物期货市集，激励骨干企业使用农产物期货市集展开套期保值和危害治理。

　　加紧主产区产加销满堂构修和区域合理分工。与上风农产物和特性农产物区域构造连结，将加工通畅与出产消费同步计划和推行，督促一二三财富统一繁荣；科学确定粮食主产区、经济作物主产区、养殖主产区、沿海蓬勃地域、大中都会郊区、垦区、草原生态区等区域繁荣核心，对主产区加工业实行核心构造。督促粮食主产区繁荣粮食加工转化。通过融合争取策略、资金，肆意胀动粮食加工科技改进和引申，完竣手艺供职体例，戮力改进粮食烘储加工条款，加紧粮食出产、收购、贮存、运输、加工、消费等合节治理，教导企业科学展开粮深加工，主动激励粮食加工副产品归纳使用，主动拓展粮食加工转化增值空间。搭修加工产能转化承接平台。构造加工企业将财富转化到主产区主食，与主产区的资源上风加以整合，协力打造上风主导财富。声援农夫配合社开办农产物加工通畅，激励农夫专业配合社等规划主体创立“粮食银行”，探究粮食产后同一烘干、同一加工、同一贮存、同一出售的规划形式，督促产加销、贸工农一体化规划。

　　繁荣农产物加工业对农业提质增效和农夫就业增收、对转嫁农业繁荣形式和调解机合、对加疾农业今世化创立等都拥有异常要紧的意旨。各级农业部分要从计谋和全部的高度深化明白，把农产物加工业摆上要紧地点，列入要紧议事议程。要完竣治理体例，进一步伐解富裕职员军队，理顺职责合连，胀动开发和完竣相符今世农业繁荣条件的治理体例和机造；加紧融合配合，落实义务分工，正在人才军队、原料基地、手艺装置、营销收集、根基创立、财务预算、表经表贸、质料规范体例等方面赐与声援。各级农产物加工业治理部分要加紧与当局相合部分的融合配合、慎密配合，选取愈加有力有用的手段，变成督促农产物加工业繁荣的协力；要依法执行职责，填塞阐述计划领导、监视治理、融合供职本能效率，从当地实践开拔，构造拟定繁荣计谋、策略、计划、安置并领导推行，勾结上风农产物区域和今世农业构造，对“十三五”农产物加工业繁荣实行科学计划；要教导促使企业遵法诚信规划，开发健康质料规范体例并庄重实行；手段导农产物加工业机合构造调解、区域配合，开发新闻、手艺、人才、融资等大多供职体例，搭修投资交易配合调换平台，创立创业树模基地；要构造环节大多手艺研发，引申前辈实用手艺，展开监测剖释、规范跟踪、教授培训、技术拓荒等任务，完竣农产物加工业统计轨造和观察形式；要填塞阐述科研单元和大专院校的维持效率，阐述行业协会和其他社会构造的桥梁纽带效率；要总结告捷经历，扶植前辈楷模，深化音信宣称契约论导向，戮力营造督促农产物加工业繁荣的杰出境遇。主食农业部关于做好2015年