寻宝黄金城为了保险粮食有用需要，确保国度粮食平安，普及提防和抵御粮食平安危急才气，庇护经济社会巩固和国度平安，依据宪法，协议本法。

　　国度粮食平安处事相持中国的元首，贯彻总体国度平安观，兼顾发达和平安，推行以我为主、安身国内、确保产能、适度进口、科技支柱的国度粮食平安策略，相持藏粮于地、藏粮于技，普及粮食坐褥、贮藏、畅达、加工才气，确保谷物根基自给、口粮绝对平安。

　　保险国度粮食平安该当筑树大食品观，修筑多元化食品需要编造，全方位、多途径斥地食品资源，餍足国民公共对食种类类丰厚多样、品德养分壮健的消费需求。

　　国度筑筑粮食平安仔肩造，实行粮食平安党政同责。县级以上地方国民当局该当负责保险本行政区域粮食平安的全体仔肩。

　　县级以上国民当局发达变革、天然资源、农业墟落、粮食和贮藏等主管部分按照本法和规则的职责，协同配合，做好粮食平安保险处事。

　　国度加紧粮食宏观调控，优化粮食物种布局和区域构造，兼顾运用国内、国际的市集和资源，修筑科学合理、平安高效的粮食需要保险编造，晋升粮食需要才气和质料平安。

　　县级以上国民当局该当将粮食平安保险纳入国民经济和社会发达计议。县级以上国民当局相合部分该当依据粮食平安保险标的、职责等，编造粮食平安保险相干专项计议，依照次第容许后推行。

　　国度筑筑健康粮食平安保险参加机造，选取财务、金融等增援计谋加紧粮食平安保险寻宝黄金城，完满粮食坐褥、收购、积储、运输杂粮、加工、发卖协同保险机造，设立国度粮食平安工业带，调动粮食坐褥者和地方国民当局维持耕地、种粮、做好粮食平安保险处事的踊跃性，全部饱动农村兴盛，促使粮食工业高质料发达，加强国度粮食平安保险才气杂粮。

　　国度启发社会血本参加粮食坐褥、贮藏、畅达、加工等范围，并保险其合法权利。

　　国度启发金融机构合理推出金融产物和任职，为粮食坐褥、贮藏、畅达、加工等供给增援。国度完满计谋性农业保障轨造，煽惑发展贸易性保障营业。

　　国度加紧粮食平安科技更始才气和新闻化设立，增援粮食范围本原磋议、环节时间研发和法式化处事，完满科技人才作育、评判和鞭策等机造，促使科技更始收获转化和优秀时间、摆设的增加运用，普及粮食坐褥、贮藏、畅达、加工的科技支柱才气和行使水准。

　　各级国民当局及相合部分该当选取多种方法加紧粮食平安宣扬教诲，晋升全社会粮食平安认识，启发造成怜惜粮食、勤俭粮食的优秀风俗。

　　对正在国度粮食平安保险处事中做出卓绝功勋的单元和个体，依照国度相合规则赐与称誉和赏赐。

　　国度推行疆域空间计议下的疆域空间用处管造，兼顾构造农业、生态、城镇等效用空间，规定落实耕地和永远根基农田维持红线、生态维持红线和城镇斥地界限，肃穆维持耕地杂粮。

　　国务院确定省、自治区、直辖市国民当局耕地和永远根基农田维持职责。县级以上地方国民当局该当确保本行政区域内耕地和永远根基农田总量不裁减、质料有普及。

　　国度实行占用耕地补充轨造，肃穆管造各样占用耕地作为；确需占用耕地的，该当依法落实填补耕地仔肩，填补与所占用耕地数目相称、质料相当的耕地。

　　省、自治区、直辖市国民当局该当结构本级国民当局天然资源主管部分、农业墟落主管部分对填补耕地的数目举办认定、对填补耕地的质料举办验收，并加紧耕地质料跟踪评判。

　　国度肃穆管造耕地转为林地、草地、场所等其他农用地。禁止违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等作为。禁止正在国度容许的退耕还林还草安排表私自放大退耕边界。

　　耕地该当苛重用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料坐褥。县级以上地方国民当局该当依据粮食和紧要农产物保供标的职责，加紧耕地种植用处管控，落实耕地运用优先序，调理优化种植布局。全体门径由国务院农业墟落主管部分协议。

　　县级以上地方国民当局农业墟落主管部分该当加紧耕地种植用处管控平素监视。村民委员会、墟落整体经济结构发觉违反耕地种植用处管控哀求作为的，该当实时向州里国民当局或者县级国民当局农业墟落主管部分讲述。

　　国度筑筑肃穆的耕地质料维持轨造，加紧高法式农田设立，依照量质并重、编造饱动、永续运用的哀求，相持当局主导与社会插足、兼顾计议与分步推行、用养集合与筑管并重的法则，健康完满多元参加保险机造，普及设立法式和质料。

　　县级以上国民当局该当筑筑耕地质料和种植用处监测汇集，发展耕地质料考核和监测评判，选取泥土革新、地力培肥、料理修复等步骤，普及中低产田产能，料理退化耕地，加庞大中型灌区设立与改造，晋升耕地质料。

　　国度筑筑健康耕地轮作息耕轨造，煽惑农作物秸秆科学还田，加紧农田防护林设立；增援增加绿色、高效粮食坐褥时间，促使生态境遇改进和资源永续运用。

　　县级以上地方国民当局该当因地造宜、分类饱动撂荒地料理，选取步骤启发复耕。家庭承包的发包方能够依法通过结构代耕代种等方法将撂荒地用于农业坐褥。

　　国度激动盐碱地归纳运用，协议相干计议和增援计谋，煽惑和启发社会血本参加，发现盐碱地斥地运用潜力，分分别类发展盐碱耕地料理革新，加疾选育耐盐碱特点种类，增加革新盐碱地有用做法，拦阻耕地盐碱化趋向。

　　国度加紧粮食作物种质资源维持斥地运用，设立国度农业种质资源库，健世界家良种繁育编造，饱动粮食作物种质资源维持与经管新闻化设立，晋升供种保险才气。

　　国度加紧植物新种类权维持，增援育种本原性、前沿性磋议和行使时间磋议，煽惑粮食作物种子科技更始和工业化行使，增援发展育种结合攻合，造就拥有自决学问产权的精良种类。

　　省级以上国民当局该当筑筑种子贮藏轨造，苛重用于发作磨难时的粮食坐褥需求及余缺调剂。

　　县级以上国民当局该当兼顾做好肥料、农药、农用薄膜等农业坐褥材料巩固供应处事，启发粮食坐褥者科学施用化肥、农药，合理运用农用薄膜，增施有机肥料。

　　国度加紧水资源经管和水利本原方法设立，优化水资源设备，保险粮食坐褥合理用水需求。各级国民当局该当结构做好农田水利设立和运转庇护，维持和完满农田灌溉排水编造，因地造宜发达高效节水农业。

　　县级以上国民当局该当结构发展水土流失归纳料理、泥土污染防治和地下水超采料理。

　　国度饱动农业呆板工业发达，加紧农业呆板化功课本原前提设立，增加普及粮食坐褥呆板化时间，煽惑运用绿色、智能、高效的农业呆板，促使粮食坐褥全程呆板化，普及粮食坐褥效能。

　　国度加紧农业时间增加编造设立，增援增加行使优秀实用的粮食坐褥时间，因地造宜增加间作套种等种植本领，煽惑更始增加方法，普及粮食坐褥时间增加任职水准，促使普及粮食单产。

　　国度煽惑农业新闻化设立，普及粮食坐褥新闻化、智能化水准，饱动聪明农业发达。

　　国度加紧粮食坐褥防灾减灾救灾才气设立。县级以上国民当局该当筑筑健康农业天然磨难和生物磨难监测预警编造、防灾减灾救灾处事机造，加紧干旱、洪涝、低温、高温、风雹、台风等磨难防御防控时间磋议行使和平安坐褥经管，落实磨难防治属地仔肩，加紧粮食作物病虫害防治和植物检疫处事。

　　国度煽惑和增援发展粮食作物病虫害绿色防控和统防统治。粮食坐褥者该当做好粮食作物病虫害防治处事，并对各级国民当局及相合部分结构发展的病虫害防治处事予以配合。

　　国度加紧粮食坐褥效用区和紧要农产物坐褥维持区设立，煽惑农业坐褥者种植优质农作物。县级以上国民当局该当依照规则结构规定粮食坐褥效用区和紧要农产物坐褥维持区并加紧设立和经管，启发农业坐褥者种植标的作物。

　　国度选取步骤巩固粮食播种面积，合理构造粮食坐褥，粮食主产区、主销区、产销平均区都该当保面积、保产量。

　　粮食主产区该当接续普及粮食归纳坐褥才气，粮食主销区该当巩固和普及粮食自给率，粮食产销平均区该当确保粮食根基自给。

　　国度健康粮食坐褥者收益保险机造，以健康市集机造为标的完满农业增援维持轨造和粮食代价造成机造，促使农业增效、粮食坐褥者增收，维持粮食坐褥者的种粮踊跃性。

　　国度扶帮和造就家庭农场、农人专业配合社等新型农业筹备主体从事粮食坐褥，煽惑其与农家筑筑便宜勾结机造，普及粮食坐褥才气和摩登化水准。

　　国度增援面向粮食坐褥者的产前、产中、产后社会化任职，普及社会化任职水准，煽惑和启发粮食适度范围筹备，增援粮食坐褥集约化。

　　国度健康粮食主产区便宜补充机造，完满对粮食主产区和产粮大县的财务变化付出轨造，调动粮食坐褥踊跃性。

　　省、自治区、直辖市国民当局能够依据本行政区域现实情状，筑筑健康对产粮大县的便宜补充机造，普及粮食平安保险相干目标正在产粮大县经济社会发达归纳侦察中的比重。

　　国度筑筑当局粮食贮藏编造。当局粮食贮藏分为焦点当局贮藏和地方当局贮藏。当局粮食贮藏用于调动粮食供求、巩固粮食市集、应对突发变乱等。

　　焦点当局粮食贮藏范围和地方当局粮食贮藏总量范围由国务院确定并实手脚态调理。当局粮食贮藏的种类布局、区域构造依照国务院相合规则确定。

　　承储当局粮食贮藏的企业或者其他结构该当用命法令、法则和国度相合规则，实行贮藏与贸易性经生意务分隔，筑筑健康内部经管轨造，落实平安坐褥仔肩和消防平安仔肩，对承储粮食数目、质料有劲，推行粮食平安危急事项讲述轨造，确保当局粮食贮藏平安。

　　承储焦点当局粮食贮藏和省级地方当局粮食贮藏的企业该当剥离贸易性经生意务。

　　当局粮食贮藏的收购、发卖、轮换、动用等该当举办全进程纪录，达成当局粮食贮藏新闻及时搜集、执掌、传输、共享，确保可查问、可追溯。

　　承储当局粮食贮藏的企业或者其他结构该当担保当局粮食贮藏账实相符、账账相符，实行专仓积储、专人保管、专账纪录，不得虚报、瞒报当局粮食贮藏数目、质料、种类。

　　承储当局粮食贮藏的企业或者其他结构该当施行贮藏粮食质料平安检修监测轨造，担保当局粮食贮藏切合规则的质料平安法式、抵达规则的质料等第。

　　县级以上地方国民当局该当依据本行政区域现实情状，辅导范围以上粮食加工企业筑筑企业社会仔肩贮藏，煽惑家庭农场、农人专业配合社、农业工业化龙头企业自决储粮，煽惑有前提的筹备主体为农家供给粮食代储任职。

　　县级以上国民当局该当加紧粮食贮藏本原方法及质料检修才气设立，饱动仓储科技更始和增加行使，加紧当局粮食贮藏经管新闻化设立。

　　县级以上国民当局该当将当局粮食贮藏情状列为年度国有资产讲述实质，向本级国民代表大会常务委员会讲述。

　　国度加紧对粮食市集的经管，弥漫施展市集效率，健康市集法规，庇护市集序次，依法保险粮食筹备者公正插足市集逐鹿，庇护粮食筹备者合法权利。

　　国度选取多种手腕加紧对粮食市集的调控，仍旧世界粮食供求总量根基平均和市集根基巩固。县级以上地方国民当局该当选取步骤确保国度粮食宏观调控计谋的贯彻施行。

　　县级以上地方国民当局该当加紧对粮食仓储、物流等粮食畅达本原方法的设立和维持，结构设立与本行政区域粮食收储范围和保险供应哀求相成家，构造合理、效用完满的粮食畅达本原方法，并启发社会血本参加粮食畅达本原方法设立。

　　任何单元和个体不得霸占、损毁、私自拆除或者迁徙当局投资设立的粮食畅达本原方法，不得私自转换当局投资设立的粮食畅达本原方法的用处。

　　从事粮食收购、积储、加工、发卖的筹备者以及饲料、工业用粮企业，该当依照规则筑筑粮食筹备台账，并向所正在地的县级国民当局粮食和贮藏主管部分报送粮食购进、积储、发卖等根基数据和相合情状。

　　为了保险市集供应、维持粮食坐褥者便宜，须要时国务院能够依据粮食平安体势和财务处境，裁夺对中心粮食物种正在粮食主产区实行计谋性收储。

　　从事粮食收购、加工、发卖的范围以上筹备者，该当依照所正在地省、自治区、直辖市国民当局的规则，施行特定情状下的粮食库存量。

　　粮食供求干系和代价明显改变或者有大概明显改变时，县级以上国民当局及其相合部分能够依照权限选取下列步骤调控粮食市集：

　　须要时，国务院和省、自治区、直辖市国民当局能够按照《中民共和国代价法》的规则选取相应步骤。

　　国度筑筑健康粮食危急基金轨造。粮食危急基金苛重用于增援粮食贮藏、巩固粮食市集等。

　　国度煽惑和启发粮食加工业发达，中心增援正在粮食坐褥效用区和紧要农产物坐褥维持区发达粮食加工业，妥洽饱动粮食初加工、精炼加工、归纳运用加工，保险粮食加工产物有用需要和质料平安。

　　粮食加工筹备者该当施行国度相合法式，不得掺杂使假、以次充好，对其加工的粮食质料平安有劲，回收监视。

　　国度煽惑和启发粮食加工布局优化，增添优质、养分粮食加工产物需要，优先保险口粮加工，饲料用粮、工业用粮加工该当按照口粮保险。

　　县级以上地方国民当局该当依据本行政区域生齿和经济社会发达水准，科学构造粮食加工业，确保本行政区域的粮食加工才气希罕是应急状况下的粮食加工才气。

　　县级以上地方国民当局该当正在粮食坐褥效用区和紧要农产物坐褥维持区科学计议构造粮食加工才气，合理摆布粮食当场就近转化。

　　国度煽惑粮食主产区和主销区以多种方法筑筑巩固的产销干系，煽惑粮食主销区的企业正在粮食主产区筑筑粮源基地、加工基地和仓储物流方法等，促使区域粮食供求平均。

　　国度增援设立粮食加工原料基地、本原方法和物流编造，增援粮食加工新时间、新工艺、新摆设的增加行使。

　　县级以上国民当局该当加紧粮食应急编造设立，健康构造合理、运行高效妥洽的粮食应急积储、运输、加工、供应汇集，须要时筑筑粮食蹙迫疏运机造，确保具备与应急需求相适合的粮食应急才气，按期发展应急操练和培训。

　　国务院发达变革、粮食和贮藏主管部分会同相合部分协议世界的粮食应急预案，报请国务院容许。省、自治区、直辖市国民当局该当依据本行政区域的现实情状，协议本行政区域的粮食应急预案。

　　设区的市级、县级国民当局粮食应急预案的协议，由省、自治区、直辖市国民当局裁夺。

　　国度筑筑粮食市集分表颠簸讲述轨造。发作突发变乱，惹起粮食市集供求干系和代价分表颠簸时，县级以上地方国民当局发达变革、农业墟落、粮食和贮藏、市集监视经管等主管部分该当实时将粮食市集相合情状向本级国民当局和上一级国民当局主管部分讲述。

　　县级以上国民当局依照权限确认展现粮食应急状况的，该当实时启动应急呼应，能够依法选取下列应急治理步骤：

　　展现粮食应急状况时，相合单元和个体该当按照县级以上国民当局的同一辅导和调换，配合选取应急治理步骤，协帮庇护粮食市集序次。

　　因施行粮食应急治理步骤给他人形成亏损的，县级以上国民当局该当依照规则予以公正、合理补充。

　　粮食应急状况扫除后，县级以上国民当局该当实时终止推行应急治理步骤，并光复应对粮食应急状况的才气。

　　国度厉行勤俭，抗议奢华。县级以上国民当局该当筑筑健康启发鞭策与惩戒教诲相集合的机造，加紧对粮食勤俭处事的元首和监视经管，饱动粮食勤俭处事。

　　县级以上国民当局发达变革、农业墟落、粮食和贮藏、市集监视经管、商务、工业和新闻化、交通运输等相合部分，该当按照职责做好粮食坐褥、贮藏、畅达、加工、消费等枢纽的粮食勤俭处事。

　　粮食坐褥者该当加紧粮食作物发展期维持和坐褥功课经管，裁减播种、田间经管、成就等枢纽的粮食亏损和奢华。

　　国度煽惑和增援增加当令农业呆板成就和产地烘干等适用时间，启发和扶帮粮食坐褥者科学成就、积储粮食，改进粮食成就、积储前提，保险粮食物质优秀，裁减产后亏损。

　　国度煽惑粮食筹备者使用优秀、高效的粮食积储、运输、加工方法摆设，裁减粮食亏损损耗。

　　粮食食物坐褥筹备者该当按照相合法令寻宝黄金城、法则的规则，筑筑健康坐褥、积储、运输、加工等经管轨造，启发消费者合理消费，防卫和裁减粮食奢华。

　　公民个体和家庭该当筑树文雅、壮健、理性、绿色的消费理念，作育造成科学壮健、物尽其用、杜绝奢华的优秀民俗。

　　构造、国民集团、社会结构、学校、企业事迹单元等该当加紧本单元食堂的经管，按期发展勤俭粮食查抄，订正奢华作为。

　　相合粮食食物学会、协会等该当依法协议和完满勤俭粮食、裁减亏损损耗的相干集团法式，发展勤俭粮食学问普及和宣扬教诲处事。

　　县级以上国民当局发达变革、农业墟落、粮食和贮藏、天然资源、水行政、生态境遇、市集监视经管、工业和新闻化等相合部分该当按照职责对粮食坐褥、贮藏、畅达、加工等推行监视查抄，并筑筑粮食平安监禁妥洽机造和新闻共享机造，加紧合营配合。

　　国务院发达变革、农业墟落、粮食和贮藏主管部分该当会同相合部分筑筑粮食平安监测预警编造，加紧粮食平安危急评估，健康粮食平安新闻颁布机造。

　　国度完满粮食坐褥、积储、运输、加工法式编造。粮食坐褥筹备者该当肃穆用命相合法令、法则的规则，施行相合法式和时间标准，确保粮食质料平安。

　　县级以上国民当局该当依法加紧粮食坐褥、贮藏、畅达、加工等枢纽的粮食质料平安监视经督处事，筑筑粮食质料平安追溯编造，完满粮食质料平安危急监测和检修轨造。

　　县级以上国民当局相合部分按照职责发展粮食平安监视查抄，能够选取下列步骤：

　　（四）查阅、复造相合文献、材料、账簿、凭证，对大概被变化、躲藏或者损毁的文献、材料、账簿、凭证、电子摆设等予以封存；

　　县级以上国民当局相合部分实施监视查抄职责，发觉公职职员涉嫌职务违法或者职务犯法的题目线索，该当实时移送监察构造，监察构造该当依法受理并举办考核治理。

　　国务院发达变革、天然资源、农业墟落、粮食和贮藏主管部分该当会同相合部分，依照规则全体推行对省、自治区、直辖市落实耕地维持和粮食平安仔肩造情状的侦察。

　　省、自治区、直辖市对本行政区域耕地维持和粮食平安负总责，其苛重有劲人是本行政区域耕地维持和粮食平安的第一仔肩人，对本行政区域内的耕地维持和粮食平安标的有劲。

　　县级以上地方国民当局该当按期对本行政区域耕地维持和粮食平安仔肩落实情状发展监视查抄，将耕地维持和粮食平安仔肩落实情状纳入对本级国民当局相合部分有劲人、下级国民当局及其有劲人的侦察评判实质。

　　对耕地维持和粮食平安处事仔肩落实不力、题目卓绝的地方国民当局，上司国民当局能够对其苛重有劲人举办仔肩约讲。被仔肩约讲的地方国民当局该当登时选取步骤举办整改。

　　表商投资粮食坐褥筹备，影响或者大概影响国度平安的，该当依照国度相合规则举办表商投资平安审查寻宝黄金城。

　　县级以上国民当局发达变革、农业墟落、粮食和贮藏等主管部分该当加紧粮食平安信用编造设立，筑筑粮食坐褥筹备者信用纪录。

　　单元、个体有权对粮食平安保险处事举办监视，对违反本法的作为向县级以上国民当局相合部分举办投诉、举报，接到投诉、举报的部分该当依照规则实时执掌。

　　违反本法则则，地方国民当局和县级以上国民当局相合部分不实施粮食平安保险处事职责或者有其他滥用权柄、玩忽负担、徇私作弊作为的，对负有仔肩的元首职员和直接仔肩职员依法赐与处分。

　　违反本法则则，种植不切合耕地种植用处管控哀求作物的，由县级国民当局农业墟落主管部分或者州里国民当局赐与反驳教诲；经反驳教诲仍不修正的，能够不予发放粮食坐褥相干补贴；对相合农业坐褥筹备结构杂粮，能够依法处以罚款。

　　违反本法则则，承储当局粮食贮藏的企业或者其他结构有下列作为之一的，按照相合行政法则的规则惩办：

　　从事粮食收购、积储、加工、发卖的筹备者以及饲料、工业用粮企业未依照规则筑筑粮食筹备台账，或者报送粮食根基数据和相合情状的，按照前款规则惩办。

　　违反本法则则，霸占、损毁、私自拆除或者迁徙当局投资设立的粮食畅达本原方法，或者私自转换其用处的，由县级以上地方国民当局相合部分按照职责责令撒手违法作为，期限光恢复状或者选取其他弥补步骤；过期不仅恢复状、不选取其他弥补步骤的，对单元处五万元以上五十万元以下罚款，对个体处五千元以上五万元以下罚款。

　　违反本法则则，粮食应急状况发作时，不按照县级以上国民当局的同一辅导和调换，或者不配合选取应急治理步骤的，由县级以上国民当局相合部分按照职责责令修正，赐与警觉；拒不修正的，对单元处二万元以上二十万元以下罚款，对个体处二千元以上二万元以下罚款；情节要紧的，对单元处二十万元以上二百万元以下罚款，对个体处二万元以上二十万元以下罚款。

　　违反本法则则，蓄谋毁坏正在耕地上种植的粮食作物青苗的，由县级以上地方国民当局农业墟落主管部分责令撒手违法作为；情节要紧的，能够处毁坏粮食作物青苗价钱五倍以下罚款。

　　违反相合土地经管、耕地维持、种子、农产物德料平安、食物平安、反食物奢华、平安坐褥等法令、行政法则的，依摄影合法令、行政法则的规则执掌、惩办。

　　违反本法则则，给他人形成亏损的，依法负责抵偿仔肩；组成违反治安经管作为的，由公安构造依法赐与治安经管惩办；组成犯法的，依法追查刑事仔肩。

　　本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮包罗谷子、高粱、大麦、荞麦、燕麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等杂粮。寻宝黄金城杂粮中华公民共和国粮食安适保险法